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《“两高关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》新特点
发布者:刘夏怡律师 发布时间:2014-12-22 阅读:1762次【字体:

               作者——刘夏怡

近年来,制售假药、劣药违法犯罪行为呈现高发态势,严重破坏了公平正当的市场经济秩序,侵害了人民群众的生命健康安全。最高人民检察院、最高人民法院联合发布了《两高关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),将于2014121起施行。

此司法解释呈现出以下明显的特征: 

1、明确规定“从重处罚”的情形:一是以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的;二是医疗机构、医疗机构工作人员制售假药的;三是在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间,制售用于应对突发事件的假药的。

2、《解释》对生产的认定,不再局限于生产药品本身。以下均被《解释》认定为是违法的生产假劣药行为:合成、精制、提取、储存、加工炮制药品原料;将药品进行配料、混合、制剂、储存、包装;印制包装材料、标签、说明书。

3、《解释》进一步明确,对制售假药提供资金帮助、生产技术支持、原料辅料供给、广告宣传等帮助的人,按照生产、销售假药、劣药罪的共犯定罪处罚。

4、生产、销售假药的金额,《解释》也对严重情节特别严重情节,出台了量化标准。如特别严重情节的认定标准如下:致人重度残疾的;造成3人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;造成5人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;造成10人以上轻伤的;造成重大、特别重大突发公共卫生事件的;生产、销售金额50万元以上的;生产、销售金额20万元以上不满50万元,并具有本解释第一条规定情形之一的。

5生产、销售金额怎么界定?《解释》还明确了金额认定标准:不管假劣药有没有被销售出去,已生产的药品所得和可得的全部违法收入都将计入。

6、售假劣药制裁从重处罚。《解释》对此规定,售假劣药的犯罪分子要严格缓刑、免予刑事处罚的适用。适用缓刑的,要被发禁止令,禁止其在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动。有过相关行政或刑事处罚记录者,一旦两年内重操旧业,将被从重处罚

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