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合谋篡改房屋产权面积骗取拆迁补偿款如何定性
发布者:刘夏怡 发布时间:2016-10-24 阅读:618次【字体:

基本案情:某市群力房屋开发有限公司(民营公司)在市区开发商品房的建设中,需要征用周某的房屋,房屋的建筑面积120平方米。周某为了多领房屋征用补偿款,找在市房管局工作的表哥李某商量,李某告诉周某:“要想多领房屋征用补偿款,只能更改房屋产权证上记载的面积。”周某说:“你帮我更改房屋产权证,多领到的房屋征用补偿款,给你一半。”2010425日,李某利用职务便利重新为周某办理了房屋产权证,将房屋的建筑面积改为200平方米,并将房管局保管的周某的房屋档案也改为200平方米。2010526日,周某利用更改后的房屋产权证,到群力房屋开发有限公司登记,领取房屋征用补偿款80万元。2010530日,周某从多领的房屋征用补偿款32万元中,拿出16万元送给了李某。

  分歧意见:第一种意见认为李某利用职务之便伙同周某修改房产资料,骗取拆迁补偿,构成共同贪污罪;第二种意见认为李某与周某系共同诈骗,应以诈骗罪追究二人刑事责任;第三种意见认为李某与周某构成诈骗罪(共犯),李某、周某又分别构成受贿罪、行贿罪。

  评析:本人同意第二种意见,即李某与周某构成诈骗罪,二人属于共同犯罪,李某不构成贪污罪,亦不构成受贿罪。其理由如下:

  第一,李某为周某修改房屋资料的行为不属于贪污罪的利用职务之便。所谓贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。利用职务上的便利,非法占有的公共财物,必须是行为人自己主管、管理、经营、经手的公共财物。李某与周某非法占有的公共财物不是自己主管、管理、经营、经手的公共财物,而是由群力房屋开发有限公司的工作人员主管、管理、经营、经手的公共财物,所以,李某不具有利用职务上的便利的客观要件。李某虽然利用职务上的便利,为周某重新办理了房屋产权证,将房屋的建筑面积改为200平方米,并将房管局保管的周某的房屋档案也改为200平方米,但是此处的利用职务上的便利,不是贪污罪中的利用职务上的便利。群力房屋开发有限公司的补偿款,李某在职务上没有主管、管理、经营、经手的权力及方便条件,故李某不符合贪污罪的构成要件。

  第二,周某、李某合谋骗取补偿款,构成诈骗犯罪的共犯。周某采取骗取的手段,利用李某重新为其办理的虚假的房屋产权证,骗取了群力房屋开发有限公司的补偿款32万元,其行为侵犯了刑法第266条所保护的法益,构成诈骗罪。李某在明知周某要多领补偿款的情况下,不仅为周某出主意,还为周某重新办理了虚假的房屋产权证,使周某骗取了群力房屋开发有限公司的补偿款32万元。李某与周某具有骗取补偿款的共同故意和共同的行为,符合共同犯罪的条件。对李某应以诈骗罪的共犯定罪处罚。

  第三,周某送给李某的16万元属于二人事后的分赃行为,是诈骗犯罪行为的继续,两人不构成行、受贿犯罪。从表面上看,李某违反法律、法规的规定,为周某更改证照上的建筑面积,这就是利用职务上的便利违法提供的帮助或者方便条件,可认定为“谋取不正当利益”,且事后周某给予了李某多得补偿款的一半16万元。这侵害了国家工作人员职务行为的不可收买性的法益,符合受贿罪的权钱交易的基本特征。但是李某仅有一个行为,即其利用职务上的便利为周某更改证照的建筑面积这一行为,既当作受贿罪的要件内容又被当作诈骗罪的要件内容进行了二次评价,这样的重复评价应当是禁止的,因为周某送给李某16万元的行为属于事后不可罚行为,是二人共同诈骗所得的分赃行为,是一个必然行为。骗来的32万元补偿款属于2人“共同共有”,周某诈骗补偿款没有李某的参与帮助是不可能完成的,16万就是李某犯诈骗罪的“应”得,不应当再将李某分得的16万视为周某行贿的结果。

  综上,李某与周某的行为构成诈骗罪(共犯),应当以诈骗罪追究2人的刑事责任。

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