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特别重大贿赂犯罪的标准该提高了!
发布者:孙瑞红律师 发布时间:2016-6-22 阅读:914次【字体:

特别重大贿赂犯罪的标准该提高了!

作者:孙瑞红

    关注特别重大贿赂犯罪案件,不是因为别的,是因为特别重大贿赂案件的律师会见会受到限制。在2012年通过的新《刑事诉讼法》中第三十七条第三款规定,“危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件,在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人,应当经侦查机关许可。上述案件,侦查机关应当事先通知看守所。”但是刑事诉讼法本身并未对特别重大贿赂犯罪犯罪进行明确限定。任务就落在了最高人民检察院的肩膀上。最高人民检察院于2012年10月16日由最高人民检察院第十一届检察委员会第八十次会议通过《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第四十五条对此做出了规定,即:有下列情形之一的,属于特别重大贿赂犯罪:

  一)涉嫌贿赂犯罪数额在五十万元以上,犯罪情节恶劣的;

  (二)有重大社会影响的;

(三)涉及国家重大利益的。

前述最高检的规定在实务当中,比较多的是使用了50万元这一数额标准,这样容易把握,即便是在这里“犯罪情节恶劣”是一个抽象的要求。但具有重大社会影响和涉及国家重大利益这就不好界定了。所以,在笔者之前所办理的贪污贿赂案件中,直接就是金额标准,一般没有见到过检察机关以重大社会影响和涉及国家重大利益为理由限制律师会见的。

在现在的实务中,一个人贪污了10万元、20万元,能有多大社会影响呢?10万元、20万元的事情,能涉及到“国家重大利益”吗?不会。也就是说,在司法实务中,如果一个人涉案金额不超过50万元,犯罪情节不恶劣,是不应当用“重大社会影响”或者“涉及国家重大利益”来限制律师会见的。本人尚未见过,有见过的朋友,可以联系本人,以作研究,看看相应的案件有什么重大社会影响或者涉及了什么国家重大利益。

但是本人现在遇到了,以“有重大社会影响”为由限制会见的情况。今天是2016年6月22日,距离2016年4月18日最高人民法院、最高人民检察院发布关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》【法释〔2016〕9号】已经两个多月了。该司法解释对贪污贿赂犯罪的标准进行了大幅度的提高,单就应当判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑这一法定刑幅度对应的数额来说,2015年11月1日实施刑法修正案九之前,是根据我国刑法第三百八十三条的规定,“个人贪污数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。”2015年11月1日刑法修正案九实施以后,刑法三百八十三条关于需要判处十年以上刑罚的部分,确定为“贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。”这是一个重大变化。

在刑法修正案九之前,50万元这一数额标准,意味着是应当判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的,也就是说,要被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的贪污贿赂案件,才是“特别重大贿赂犯罪”。“具有重大社会影响”和“涉及国家重大利益”也应当是与此相当的情况,即行为人应当要被判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑、死刑的案件才可以说“具有重大社会影响”或者“涉及国家重大利益”。否则就对不起“特别重大”这个词。

在刑法修正案九发布之后,刑法第三百八十三条的规定也变了,千呼万唤始出来的最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》【法释〔2016〕9号】也出来了。该司法解释第三条规定,“贪污或者受贿数额在三百万元以上的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”,依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。

贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”,依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。

按照前述分析,能够判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的案件,才有资格成为“特别重大贿赂犯罪”,那么,新的规定就显示数额标准较之最高人民检察院的刑诉规则进行了大幅度的提高。要判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的情况,单纯数额来说,至少300万元以上;数额加情节的话,至少150万元以上再加特别情节。换句话说,最高人民检察院的刑诉规则所确定前述特别重大贿赂犯罪的标准,与新的司法解释相冲突了,特别重大贿赂犯罪的标准不应当再依照最高检的刑诉规则来确定了。

本人今天被“有重大社会影响”给限制会见了,心有不平。其实,不管是做律师还是负责打击犯罪的司法机关,大家凭着一颗公平、公正的心,问题就能解决了:前述最新的贪污贿赂犯罪司法解释第二十条规定,“本解释自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的,以本解释为准。”这就是解决这一问题的直接依据。最高检的刑诉规则是对刑事诉讼法法的解释,属于司法解释范畴。与新司法解释相冲突,就应当以新的为准,即应当直接按照最新的司法解释来确定“特别重大贿赂犯罪”的标准。不应当再以那些说不清道不明的情形来限制律师会见了。毕竟“尊重和保障人权”,不是只写进刑事诉讼法中就完事了,还要具体执行的。(完)

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